{"id":15536,"date":"2011-12-14T05:48:10","date_gmt":"2011-12-14T04:48:10","guid":{"rendered":"http:\/\/redatea.net\/index.php\/la-solidaridad-como-bien-publico\/"},"modified":"2011-12-14T05:48:10","modified_gmt":"2011-12-14T04:48:10","slug":"la-solidaridad-como-bien-publico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.redatea.net\/index.php\/la-solidaridad-como-bien-publico\/","title":{"rendered":"La solidaridad como bien p\u00c3\u00bablico"},"content":{"rendered":"
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Como promet\u00c3\u00ad<\/a> hace unos d\u00c3\u00adas, intentar\u00c3\u00a9 mostrar que la solidaridad es un bien p\u00c3\u00bablico. Esto deber\u00c3\u00ada cerrar una discusi\u00c3\u00b3n y abrir otras. Las m\u00c3\u00a1s relevantes se refieren a la importancia de este bien y a la manera en que debe administrarse. Quisiera que la discusi\u00c3\u00b3n fuera atractiva para un grupo amplio de personas, con concepciones varias sobre el papel del Estado en la sociedad. Para ello, espero captar la atenci\u00c3\u00b3n de algunos prometiendo decir cosas relevantes sobre este bien que les puede ser preciado. Espero atraer a otros prometiendo un an\u00c3\u00a1lisis estrictamente liberal de la cuesti\u00c3\u00b3n, sin perjuicio de que tambi\u00c3\u00a9n tengan sus preferencias por la solidaridad.<\/span>

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Pero vayamos por partes. Recordemos primero la definici\u00c3\u00b3n econ\u00c3\u00b3mica de bien p\u00c3\u00bablico. Se trata de aquel bien que, al ser consumido por una persona, queda todav\u00c3\u00ada disponible para su consumo por alguna otra. As\u00c3\u00ad, la botella de agua que generosamente me sirven en las reuniones de mi Universidad (y que en la etiqueta presume ser de inter\u00c3\u00a9s p\u00c3\u00bablico) no es un bien p\u00c3\u00bablico, puesto que si la consumo yo no la consume nadie m\u00c3\u00a1s. Hay bienes p\u00c3\u00bablicos locales (el alumbrado p\u00c3\u00bablico) y globales (la defensa nacional); sujetos a congesti\u00c3\u00b3n (el parque) y no sujetos a ella (la estandarizaci\u00c3\u00b3n de sistemas). Finalmente, en el caso de ciertos bienes p\u00c3\u00bablicos es posible excluir a algunos individuos (un espect\u00c3\u00a1culo deportivo), mientras que en otros casos esto no es posible (una emisi\u00c3\u00b3n de radio en abierto). La financiaci\u00c3\u00b3n de estos bienes puede ser p\u00c3\u00bablica o privada, como lo puede ser, y de manera independiente, su provisi\u00c3\u00b3n. Otra cosa es que una u otra manera consigan mejores resultados. El caso can\u00c3\u00b3nico lo constituyen los bienes p\u00c3\u00bablicos globales, no sujetos a congesti\u00c3\u00b3n y sin posibilidad de exclusi\u00c3\u00b3n.<\/span>

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Para simplificar la cuesti\u00c3\u00b3n y fijar ideas, me centrar\u00c3\u00a9 en un aspecto de la solidaridad. Concretamente en las preferencias por la igualdad de recursos entre los humanos. Existen distintos \u00c3\u00adndices que miden la desigualdad en este sentido. Pongamos que estamos de acuerdo en que un conjunto de ellos nos proporciona una idea bastante fiable del estado de la desigualdad en una sociedad. Si estos \u00c3\u00adndices se mueven en una direcci\u00c3\u00b3n o en otra estar\u00c3\u00a1n reflejando variaciones en la desigualdad que pueden preocupar o satisfacer a un individuo sin perjuicio de que lo mismo le ocurra a otro. As\u00c3\u00ad pues, no s\u00c3\u00b3lo este aspecto de la solidaridad constituye un bien p\u00c3\u00bablico, sino que proporciona un ejemplo can\u00c3\u00b3nico (es decir, de los primeros que explicar\u00c3\u00ada uno en clase) de estos bienes. Argumentos similares se pueden realizar para cuestiones como la discriminaci\u00c3\u00b3n, la segmentaci\u00c3\u00b3n social y las acciones de los buenos samaritanos.<\/span>

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Claro est\u00c3\u00a1 que la importancia de este bien depender\u00c3\u00a1 de la que le den las personas, y aqu\u00c3\u00ad entran las preferencias e ideolog\u00c3\u00adas de cada cual. Pong\u00c3\u00a1monos en el caso en que, en efecto, la solidaridad nos importa. Como bien p\u00c3\u00bablico, los individuos de la sociedad aceptar\u00c3\u00adan libremente un contrato por el cual se comprometen a dedicar parte de sus recursos para favorecer su existencia. Esto es muy distinto que pedir que los individuos contribuyan libremente a esta causa. El primer mecanismo resuelve el problema del free-rider<\/i> (el escaqueado), ya que el contrato obliga. El segundo no lo resuelve. Es cierto que nunca se ha visto a los individuos firmar tal pacto, lo que importa es que el Estado funcione de manera que sus acciones se puedan interpretar como si fueran producto de este pacto. Recuerden que quiero llevar mi discusi\u00c3\u00b3n por terrenos liberales. Esta visi\u00c3\u00b3n contractual se puede encontrar en un liberal de prestigio como es James M. Buchanan<\/a>, concretamente en su estimulante libro The Limits of Liberty. Between Anarchy and Leviathan<\/a><\/i>. De este libro recomiendo leer detenidamente el tercer cap\u00c3\u00adtulo, con su teor\u00c3\u00ada de los bienes p\u00c3\u00bablicos.<\/span>

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La conclusi\u00c3\u00b3n que extraer es la siguiente. Si los ciudadanos tienen preferencias m\u00c3\u00a1s o menos intensas por la igualdad, el Estado liberal debe recaudar impuestos para paliar las desigualdades. Si a los ciudadanos la igualdad no les parece un bien especialmente valioso, el Estado liberal no debe hacer nada al respecto. Estoy tentado de llamar a los primeros liberales de izquierdas y a los segundos liberales de derechas, pero no estoy nada seguro de que con esto respete la opini\u00c3\u00b3n de las gentes de izquierdas o de derechas de este pa\u00c3\u00ads. Si los ciudadanos est\u00c3\u00a1n divididos en su apreciaci\u00c3\u00b3n sobre la solidaridad, el Estado liberal debe buscar una manera de agregar estas preferencias, por ejemplo en forma de compromisos pol\u00c3\u00adticos.<\/span>

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El hecho de que los Estados sean manirrotos o que las ayudas a los pobres puedan favorecer comportamientos oportunistas (el parado que no busca empleo porque cobra un subsidio) no son excusa para no intentar construir una sociedad m\u00c3\u00a1s solidaria si es que esas son las preferencias de los que en ella viven. S\u00c3\u00ad son, en cambio, toques de atenci\u00c3\u00b3n para buscar buenos mecanismos para la provisi\u00c3\u00b3n de este bien. El Estado puede subvencionar Fundaciones y ONGs con reputaci\u00c3\u00b3n de emplear bien los dineros. Las transferencias de recursos pueden hacerse en forma de inversiones en infraestructuras, educaci\u00c3\u00b3n y sanidad que, lejos de desmotivar a los individuos, tienen un efecto multiplicador en la productividad del colectivo beneficiado. Lo importante es que la financiaci\u00c3\u00b3n debe ser p\u00c3\u00bablica. La provisi\u00c3\u00b3n puede ser p\u00c3\u00bablica o privada, pero contratada con los recursos p\u00c3\u00bablicos.<\/span>

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Como vemos, se puede ser liberal y defender el uso de la fuerza impositiva del Estado para fomentar la solidaridad.<\/span><\/div>\n
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