{"id":8418,"date":"2009-11-04T23:04:08","date_gmt":"2009-11-04T22:04:08","guid":{"rendered":"http:\/\/redatea.net\/index.php\/concierto-para-vascos-tercer-movimiento\/"},"modified":"2009-11-04T23:04:08","modified_gmt":"2009-11-04T22:04:08","slug":"concierto-para-vascos-tercer-movimiento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.redatea.net\/index.php\/concierto-para-vascos-tercer-movimiento\/","title":{"rendered":"Concierto para vascos. Tercer movimiento."},"content":{"rendered":"

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Tras la breve historia recogida en la entrada anterior<\/a> de este Concierto para vascos hemos llegado al presente con un Estatuto de Autonom\u00c3\u00ada para el Pa\u00c3\u00ads Vasco que reconoce la figura del Concierto Econ\u00c3\u00b3mico de cada una de las provincias vascas. \u00c2\u00bfEn qu\u00c3\u00a9 consiste exactamente?<\/p>\n<\/p>\n

Cada provincia (su Diputaci\u00c3\u00b3n Foral) recauda los impuestos en su territorio. Los impuestos los decide el Gobierno Central (bueno, los propone al Parlamento), pero cada Diputaci\u00c3\u00b3n tiene la potestad de alterar algo estas disposiciones estatales. No es mucho en los impuestos importantes (IRPF, p.e.), pero s\u00c3\u00ad en otros como los de sucesiones.<\/p>\n<\/p>\n

Una vez que cada Diputaci\u00c3\u00b3n recauda, da al Gobierno Vasco una cantidad, que corresponde a los gastos del Gobierno Vasco en cada territorio. A su vez, hay que calcular un cupo que el Gobierno vasco paga al Estado por sus gastos en la Comunidad Aut\u00c3\u00b3noma.<\/p>\n<\/p>\n

En este esquema destacan dos aspectos. El primero es que las Diputaciones tienen cierta atribuci\u00c3\u00b3n sobre la legislaci\u00c3\u00b3n impositiva. Esto hace que las disposiciones de una provincia pueda tener repercusiones en los territorios lim\u00c3\u00adtrofes, sobre todo en lo que toca al impuesto de sociedades. El segundo es el c\u00c3\u00a1lculo del cupo.<\/p>\n<\/p>\n

Sobre el primer aspecto tenemos, a menor escala, el mismo problema de armonizaci\u00c3\u00b3n de impuestos que en Europa. Es deseable que los impuestos no sean muy dispares a lo ancho de un territorio que quiere formar una unidad econ\u00c3\u00b3mica, social y pol\u00c3\u00adtica. No s\u00c3\u00a9 si la uniformidad total es la mejor soluci\u00c3\u00b3n. Algo de variedad en las leyes permite algo de experimentaci\u00c3\u00b3n y de aprendizaje mutuo, lo que es bueno. Adem\u00c3\u00a1s, la historia y el cari\u00c3\u00b1o hacia o la confianza en las instituciones propias hacen que la consecuencia de imponer r\u00c3\u00a1pidamente una misma regla para todos sin margen de variaci\u00c3\u00b3n habr\u00c3\u00ada sido la no formaci\u00c3\u00b3n de la Uni\u00c3\u00b3n Europea. La convergencia paulatina ha sido m\u00c3\u00a1s eficaz. Son los inconvenientes de formar una uni\u00c3\u00b3n voluntariamente en lugar de hacerlo con invasiones napole\u00c3\u00b3nicas o nazis.<\/p>\n<\/p>\n

En el caso del Pa\u00c3\u00ads Vasco, que cada uno saque sus conclusiones. Espa\u00c3\u00b1a puede ver el celo de los vascos por sus cosas como Europa el del Reino Unido por las suyas o puede intentar imponer una mayor homogeneidad. Yo soy partidario de que, dadas las competencias de las Comunidades Aut\u00c3\u00b3nomas (establecidas mal o bien), lo mejor es que las distintas experiencias en cada comunidad y cada \u00c3\u00a1rea gu\u00c3\u00aden las posibles tendencias para una mejor coordinaci\u00c3\u00b3n, de manera que esta venga construida con el acuerdo de las partes y no con la imposici\u00c3\u00b3n. Recordemos que las partes pueden acordar la imposici\u00c3\u00b3n de la norma (v\u00c3\u00a9ase la parte 10 de la Historia m\u00c3\u00a1s l\u00c3\u00badica jam\u00c3\u00a1s contada).<\/p>\n<\/p>\n

El segundo aspecto, el del cupo, es m\u00c3\u00a1s simple. Casi todo lo que se puede alabar o criticar al sistema de Concierto tiene su raz\u00c3\u00b3n de ser en el cupo, aparte de la disparidad fiscal (nunca muy grande). Si se piensa que el Pa\u00c3\u00ads Vasco contribuye poco, aum\u00c3\u00a9ntese el cupo. Si se piensa que contribuye demasiado, red\u00c3\u00bazcase.<\/p>\n<\/p>\n

Por eso me parece un suicidio pol\u00c3\u00adtico que UPyD plantee en el Parlamento Vasco la derogaci\u00c3\u00b3n del Concierto, al considerar que el Pa\u00c3\u00ads Vasco se beneficia excesivamente con el sistema. Les bastar\u00c3\u00ada con proponer un incremento del cupo. Tendr\u00c3\u00ada las mismas consecuencias y se respetar\u00c3\u00ada la instituci\u00c3\u00b3n.<\/p>\n<\/p>\n

Lo que se ha votado en el Parlamento espa\u00c3\u00b1ol es que las normativas de las Diputaciones en materia tributaria tengan rango de ley, como las normativas generales que decide el Estado. Curiosamente, hoy en d\u00c3\u00ada pueden tenerlo si el Parlamento Vasco hace suyas las normativas forales cada vez que se formulan, pero el PNV dice que no, que no debe hacer falta este paso, que las Diputaciones tienen la competencia y que debe ser autom\u00c3\u00a1tico el reconocimiento de las normas como ley. Los juristas dir\u00c3\u00a1n si todo esto tiene sentido o no, pero se me antoja que es el menos importante de los temas. Tanto si se hubiera decidido en un sentido o en otro. El \u00e2\u20ac\u0153blindaje\u00e2\u20ac\u009d legal se puede conseguir en el Parlamento Vasco. La denuncia de las normas, si se juzgan ilegales, puede seguir haci\u00c3\u00a9ndose desde gobiernos auton\u00c3\u00b3micos de las regiones lim\u00c3\u00adtrofes que se sientan perjudicadas, v\u00c3\u00ada recurso constitucional. Es m\u00c3\u00a1s costoso, pero no creo que sea menos efectivo.<\/p>\n<\/p>\n

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